2016年泰兴市施工招标文件格式 评标办法

评标办法前附表
 
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;
投标函签字盖章 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
投标文件的编制 符合第八章投标文件格式的要求
投标报价 响应招标文件中关于投标报价的要求
一般投标事务负责人授权委托书(或法定代表人身份证明); 有效的一般投标事务负责人授权委托书或法定代表人身份证明。
2.1.2
资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质证书 具备有效的资质证书(评标委员会在评标时登录www.jscons.gov.cn网站逐一核实,确认是否合格
资质等级 符合第二章投标人须知1.4.1项规定
财务要求 符合第二章投标人须知1.4.1项规定
业绩要求 符合第二章投标人须知1.4.1项规定
项目管理机构人员 项目负责人的资格条件、项目管理机构其他人员的配置符合第二章投标人须知1.4.1项规定; 项目管理机构成员具备有效的注册证书、职称证书、岗位证书等; 提供的项目管理机构成员的社会保险证明符合现行规定要求。
其他要求 符合第二章投标人须知1.4.1中第六款其他要求的规定
2.1.3
响应性评审标准 投标内容 符合第二章投标人须知1.3.1项规定
工期 投标函中载明的工期符合第二章投标人须知1.3.2项规定
工程质量 投标函中载明的质量符合第二章投标人须知1.3.3项规定
投标有效期 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章投标人须知3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知3.4.1项规定;
其他要求:
 

 

1. 评标方法
本项目采用“随机抽签确定中标人”的方式,评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件,按照随机抽签确定的顺序推荐中标候选人。
2.审核标准
2.1资格审核标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1评标标准
3.1.1招标人的准备工作
(1)招标人或招标代理机构将向评标委员会提供评标所需的信息和数据,包括招标文件、开标记录、经备案的招标控制价等;
(2) 查询项目负责人是否有在建工程的记录。查询方式:以“江苏建设工程招标网”等法定媒介发布的中标公告(或直接发包公告)为准。在建工程的项目部负责人发生变更的,投标人在编制投标文件时,须按相关规定履行变更手续,并将变更备案表编入投标文件;
(3)查询投标人及项目负责人是否有不良行为记录。查询地址(包括但不限于): “江苏建设工程招标网”(www.jszb.com.cn)、“江苏省住房和城乡建设厅”(www.jscin.gov.cn)、“泰兴市建设工程信息网” (www.txcetc.com));
(4)查询江苏省建筑业企业资质核查结果是否合格。网上核查方式:江苏建筑业网(www.jscons.gov.cn)-“我要查询”-“企业资质情况查询”,复查结论为“符合”的,即为核查合格。
(5)有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
3.1.2评标委员会的准备工作
(1)评标委员会成员到达评标现场时,须填写评标专家回避确认表,以确认参加本次评标工作无需要回避的情况。
(2)推荐评标委员会主任。评标委员会主任由评标委员会推选或招标人直接确定。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作,具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
(3)评标委员会的分工:评标委员会分为资格审查组。资格审查组由评标委员会全体成员组成。
(4)评标委员会主任组织评标委员会成员认真研究招标文件,了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等,掌握评标标准和方法,熟悉相关评标表格的使用,如果表格不能满足评标所需时,评标委员会应补充编制评标所需的表格。
3.2清标
3.2.1清标工作由评标委员会负责,评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(简称为“清标”),从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差等存在明显异常的问题,并就这些问题整理形成清标报告。
3.2.2清标内容
(1)投标报价超过招标控制价的;
(2)投标工期、质量标准不响应招标文件要求的;
(3)投标有效期不满足招标文件要求的;
(4)投标保证金的缴纳不符合招标文件要求的;
(5)评标委员会认为需要列出的其他偏差。
3.3资格审查
3.3.1形式性评审
评标委员会根据本章第2.1.1款列出的评审标准,对投标人的投标文件进行形式性评审。
3.3.2资格评审
评标委员会根据本章第2.1.2款列出的评审标准,对投标人的投标文件进行资格评审。
3.3.3响应性评审
评标委员会根据本章第2.1.3款列出的评审标准,对投标人的投标文件进行响应性评审。
3.3.4澄清、说明或补正
在资格审查过程中,评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正,澄清、说明或补正按照本章第3.4款的规定进行。
3.3.5确定资格审查合格的投标人
通过形式性评审、资格评审、响应性评审的投标文件为资格审查合格的投标人。
3.4投标文件的澄清和补正
3.4.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.5资格审查结束后,评标委员会完成资格审查报告,详细载明通过资格审查的投标人的名单和资格审查不合格的投标人名单及不合格的原因。
4.抽取中标候选人的方法
本项目采用“随机抽签确定中标人”的方式。
按照开评标系统确认的收到电子投标文件的先后时间顺序,由各单位法定代表人或投标事务负责人,随机抽取代表本单位的号码并当场公布。
若投标单位大于48家,由招标人公开随机抽取48个号码,每次只抽取一个号码,抽取出的号码对应的投标人入围,进行投标文件的解密。其余投标人的投标文件不进行解密。若投标单位少于(等于)48家,则所有投标单位全部入围。
评标委员会对入围的投标人的投标文件进行资格审查。招标人根据评标委员会提交的资格审查报告,确定资格审查合格的进入公开随机抽取中标候选人程序的投标人名单,邀请所有入围的投标人复会,并当场公布评审结果。
本项目共分十二个标段,每个投标人最多只能中其中一个标段,由招标人从资格审查合格的投标人的对应号码中公开随机抽取。首先确定每个标段的第一中标候选人:第一个被抽取出的号码对应的投标人为一标段的第一中标候选人,第二个被抽取出的号码对应的投标人为二标段的第一中标候选人,第三个被抽取出的号码对应的投标人为三标段的第一中标候选人,以此类推,第十二个被抽取出的号码对应的投标人为十二标段的第一中标候选人;然后确定每个标段的第二中标候选人:第十三个被抽取出的号码对应的投标人为一标段的第二中标候选人,第十四个被抽取出的号码对应的投标人为二标段的第二中标候选人,第十五个被抽取出的号码对应的投标人为三标段的第二中标候选人,以此类推,第二十四个被抽取出的号码对应的投标人为十二标段的第二中标候选人;最后确定每个标段的第三中标候选人:第二十五个被抽取出的号码对应的投标人为一标段的第三中标候选人,第二十六个被抽取出的号码对应的投标人为二标段的第三中标候选人,第二十七个被抽取出的号码对应的投标人为三标段的第三中标候选人,以此类推,第三十六个被抽取出的号码对应的投标人为十二标段的第三中标候选人。如实际进入公开随机抽取中标人程序的投标人数量不足36个,则按实抽取。
5.推荐中标候选人
    5.1评标委员会按照随机抽签确定的顺序推荐1-3名中标候选人。
5.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交评标报告。
6. 否决性条款汇总
6.1投标文件有下列情况之一的,视作投标人放弃投标。
⑴投标截止时间前,未上传投标文件的;
⑵投标截止时间止,无法确认其投标保证金已缴纳的。
⑶投标人存在第二章5.3款情形之一的。
6.2初步评审过程中,投标文件有下列情形之一的,评标委员会作无效标处理:
⑴按照本章第2.1.1款列出的形式性评审标准,出现一项评审因素不符合评审标准的;
⑵按照本章第2.1.2款列出的资格评审标准,出现一项评审因素不符合评审标准的;
⑶按照本章第2.1.3款列出的响应性评审标准,出现一项评审因素不符合评审标准的;
⑷拒绝按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
6.3投标文件有下列情形之一的,评标委员会作无效标处理,并视为串通投标,提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门进行调查处理:
(1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的;
 (2) 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
 (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员出现同一人的;
(4) 不同投标人的投标文件内容异常一致或报价组成异常一致或者呈规律性变化的;
(5) 不同投标人的投标文件相互混装的;
(6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;
(7) 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为其他不应当雷同的情况的。
6.4以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;
6.5未对招标文件的实质性要求作出响应的。